我和团长装备以现在来说比较稳固的乌云根据地为输出点，分别向四处新开辟的根据地输出稳固的民众和物资设备之类。”
见众人困惑，韩烽解释道“这开辟根据地，光有咱们战士是不行的，还得有民众，咱们开辟根据地，其中一点目的不正是为了咱们的民众一个安稳的生活场所。
这次围剿战役过后，咱们的抗战形势一片大好，往后肯定会有许多从县城逃难出来的民众加入咱们。
根据地的民众一旦多起来，就必须得有合理的管理方法，既保证民众们的民生生活，还得保证根据地的稳固和安全。
就这一点讲，咱们乌云根据地民众划分区域，自我管理的制度是很好的，可新加入的民众要适应这种成制度，必须得有一个适应期。
这时候如果有咱们乌云根据地的老民众作为引路人的话，新加入的民众很快就会适应这一切。”
“所以我和政委的意思，先把流民安置在乌云根据地，并将乌云根据地逐步扩大稳固，等到其他四处根据地开辟之后需要民众的时候，再把乌云根椐地已经熟悉制度的民众们再按照民众的意愿迁移过去。”
董成海恍然道“团长，这个法子真不错，这样一来就可以保证其他四处根据地开辟的时候，从一开始就有相对稳固的民众基础，如此一来，也可以从一定程度上防备日伪军将奸细混到咱们根据地来。”
其他三个营长也很快明白过来此举用意，纷纷表示赞同。
“就是不知道咱们新开辟根据地，动静越闹越大，小鬼子会不会再派兵围剿。”董成海忧虑。
韩烽道“这一点不用担心，即使有围剿短期之内也是不可能的，其他四处根据地开辟之后民众撤离演习必须要实施下去，无论何时，一旦根据力遭受日伪军威胁，所有民众必须要在第一时间撤离出去，带着粮食深处往深山老林里一钻，谅小鬼子也没法子。”