同时更要避免在广州消耗大量资源，跟敌人陷入拉扯。
针对这种情况，萧愿拿出在南昌的经验，毕竟南昌也是大城市，跟广州这样的都城虽然没得比，基本城市功能，帝国的大城市、超大城市, 还是大同小异的。
萧愿建议，如果广州得手, 那么就去中心化, 把广州不同的区块, 划分成不同的小型地方单位。
如果敌人从海上来袭，在军舰的炮火覆盖下, 大概率是顶不住的，最后必然是宝安县、番禺县、南海县失守。
这三个县，工业、手工业、贸易业都极其发达, 其中包括了金属冶炼、船舶建造和维修等等重要行业。
那么，一旦打下广州，首先就要迅速地转移这三个县的先进技术和装备，同时也要转移在就业危机中失业的工人，在可以安置的情况下, 通过“武广线”, 转移到长沙、南昌, 也就是鄱阳湖、洞庭湖等地。
如此一来, 即便无法生产多么先进的船舶，至少也能依托内河港，发展出一定的造船能力。
长江之上，没船是不行的；物资运输, 水运的运力也远远超过铁路公路人力畜力。
萧愿认为在三个发达县的处理上, 要果断, 更要狠得下心。
而广州所属的增城、清远、四会、化蒙四个县, 则是可以适当地建立过渡政府，行使政权。
再外围靠广州西北地区的永固县、怀集县、洊安县、浛洭县、浈阳县, 虽然相对比较贫穷，而且也主要以农业、矿业为主，但同样的, “劳人党”在这里的群众基础好, 完全可以成为必要时期的庇护所。
一旦广州城区有变，处理广州事务的同志，完全可以撤往这些地带。
这些考量, 就是把南都广州整个拆分, 拔掉其南都的特殊地位。