反正小耿和幽州兵的名声已经很坏了，不介意再坏些，利用他们扫除新征服地盘上难以料理的势力，再派遣军纪好的军队入驻，官员接手，在打扫干净的大地上进行恢复与建设，已是第五伦屡用不鲜的套路。
一时间，彭城父老暗骂幽州兵是野蛮人，不当人子之余，也对耿纯观感极好，生怕他在彭城当家的时间太短。
一段话也在彭城流传：“楚国二龚，龚胜为优。”
“开魏二耿，大耿胜过小耿远矣！”
……
略施小计就安抚住了彭城数万百姓和几千降兵，这对耿纯而言并非难事，他更擅长的本就不是攻城略地，而是处理错综复杂的战后关系，这都是在河北长袖善舞练出来的。
但沿着主干道再往前，耿纯的“柔”就起不到作用了。
宏壮坚峻的彭城内城，赫然出现在眼前，那面炎炎汉帜，依然飘荡在上空。
“来君叔不愧是刘秀死忠，事到如今，竟还负隅顽抗。”负责攻城的征东将军张宗如此说着，与耿纯商量起拔除内城的计划。
古老的彭城故城，在楚汉之争中被毁灭，以至于韩信最初就藩楚地时，必须将都城迁到小小下邳去。之后楚元王就藩，才再残垣基础上重修。
“除了修缮外郭，还在东北方加筑了内城。”
这内城与夯土的外郭不同，竟是垒石而筑，高达四丈有余，宏壮坚峻，楼橹赫奕，因为城中还有楚王宫的金顶，故又曰金城。
更离谱的是，来歙似乎早料到外郭难保，一早就在为退守做准备，他派人拆除了百年和平里，攀附在内城墙上仿佛一堆堆寄生藤壶的屋舍里闾，让内外城间出现了足够的开阔地，并列堑环之，引水灌入，如今成了冰冷的深壑。
耿纯的抚民是颇有成效的，立刻就有在楚宫当过差的人，人献上内城详细地图。