接下来的两天，由参谋厅的参谋与各统制和参谋详议作战计划细节。大致程序，是先由李彦仙、邵凌、牛皋带领属下确定本路的作战计划。而后各统制和参谋分别确定本团的计划，一一定下来。定下来后，根据作战计划确定各团的作战任务，再形成作战命令。
这是以前从来没有过的。哪怕是在襄阳参加王宵猎的军队的人，这些东西都学过, 却没有真正经历过。
中国传统，作战前主帅升帐，在帅帐里确定作战命令。有的命令，甚至会要求有军令状，确保执行。统兵官接了军令后，回到自己所部，由亲信的吏人和小校分配各部命令, 之后就没有了。
此次王宵猎准备京西会战，是先由参谋厅拟出来作战计划, 而后与各团商议。根据商议结果，作战计划修改之后形成正式版本。之后再根据作战计划，拟出军令，各团遵照军令行事。
军队的组织能力，就表现在这一条一条的军令里。军令合理，下属执行容易，作战就顺利，各部配合得力。军令不合理，往往不能执行，各部很难形成配合。
宋朝军队的老毛病是组织混乱，军令经常无人理会。一场战争, 往往是主帅带着人冲上前线，大部分军队则作壁上观，不知道自己该干什么。经常主帅或者死了，或者被俘, 其余没有参战的军队作鸟兽散。碰上金军和辽军这样有大量骑兵的部队, 在后边追亡逐北，败得非常窝囊。
正是针对宋军指挥混乱的老毛病, 王宵猎才用了很大力气重建指挥体系。战前有计划，战事进行时有军令，战后有总结，这是王宵猎的要求。打一场仗有一场仗的经验，慢慢积累，军队越打越强。