当陆衡和大宋重臣们重新梳理行政郡县、设置官员、升迁、贬罚等等机制后，新政的‘农桑法’、‘方田均税法’、‘农田水利法’、等等一系列的土地方面法令一一出台。
第二就是商讨到‘商贾法’‘青苗法’等经济法的时候，陆衡丢出了建立央行体系机制的重磅炸弹，包括国债、储蓄、借贷、抵押、统一货币、货币汇率、物价指导价等等一系列的体系炸的个个重臣都目瞪口呆。
其中陆衡还要发现‘纸币’，也就是‘银票’来解决大宋铜不足的问题，如今大宋金、银贵金属根本不足，不可能提出‘银本位’和‘金本位’，只能暂时用‘铜本位’。
然后陆衡要向大宋治下百姓收集前朝、诸侯的各种钱币，然后兑换相对的‘国债’或‘银票’。
同时解释了什么是国债，就是有利息的抵押货币，而银票则是单笔的生意兑换用不可以用的钱来换可以用的钱来吸引民间兑换，而这些铜币全部由央行来熔炉重造，发放大宋统一的新货币。
陆衡规定央行管事人，属于行政划分而且还属于官员，首届央行行长陆衡心里已经有了人选，就是廉政公署的副手刘巴，此人对于经济能力非常强为人又清廉足以胜任，而副手则是这次科考让陆衡印象深的卢毓，此人在经济上的想法许多与陆衡不谋而合。