陆衡宴请各大世家就是为了新政，第一在丈量完淮州土地后，势必要开始丈量其他地方土地。
第二在新政实施保甲法的时候出现了一个难题。
这个难题就是世家大族下的佃户、奴户，这两大体系的隐藏人口。
简单介绍下佃户就是世家大族的土地不可能全部自己耕种，所以会以'外包'的形式让别人耕种，获得收成有一定的分成。
而这里还分两种一种也是挂靠世家下的佃户，另外种就是自由佃户。
之所以有这两种区分，这个年代种田还是靠天吃饭的年代，所以灾年的佃户根本叫不出租子！
这个租子有两种第一是世家大族分成的租子，另外一种也是朝廷的赋税。
所以世家大族会派人说，如果'户籍'全在族里，朝廷赋税就由世家承担。
佃户一听好啊，能少一部分的税收，自然会答应然后就有了第二种。