秦王政二十五年末。
嬴政将天下设为三十六郡，每郡下辖二十到五十个县不等。
至此，郡县制度代替分封制，中国社会走向一个新时代。
王宫内。
嬴政与嬴渊闲庭散步。
前者道“等过了年关，寡人就会前往泰山封禅，一些相关事宜，也会落实。在你来之前，寡人曾找王翦谈话。
他已经年迈了，不想要什么赏赐，但是为了王贲，他却向寡人张口，想讨个官位。王贲对于我大秦一统天下，做出过突出贡献，应该要赏赐。
寡人暂时还没想好，应该对蒙恬、王贲等人如何赏赐，因为在此之前，寡人要将你的事情解决好。”
后者装傻充愣道“臣弟有什么事情是未得到解决的吗？”
嬴政拍了拍他的肩膀，语重心长道“一统天下了，寡人即将登皇帝位，成就千古一帝之霸业，你们这些功臣，寡人总不能冷落了吧？
说起来，这‘皇帝’二字也是你的主意，理所应当，寡人要对你有所赏赐。”
“臣弟率军出征，讨伐各国，没有半分为己的心思，全是为了王兄能够完成心中霸业，现如今霸业已成，臣弟想带着妻儿隐居，就此不问世事。”
嬴渊深深作揖道。
他心里拿捏不准，对方到底是什么意思，倒不如以退为进。
嬴政摇头笑了笑，直言道“虽说一统天下了，但不代表着，你们这些有功之臣从此就能够高枕无忧了，国家需要大治，一些政策也需要改革。
更何况，寡人对于军改一事，势在必行，这可离不开你的帮助，如今之天下，已然没了战乱，此时军改，刚和时宜，倘若不改，从今以后，只怕会更难。”
“臣弟听从王上号令。”嬴渊卑恭卑敬道。