赵含章点头，表示自己也很忧心。
常宁顿了顿后道：“县君有心收治百姓，匡扶社稷，奈何没有好的办法，听闻近段时间赵三娘的庄园一直在收拢难民，或许赵三娘和傅大郎君有建议呢？”
赵含章闻言，冲常宁微微一笑，她还真有建议，且还不少呢。
“县君既然有心收治百姓，为何不将过路的难民都留在上蔡呢？”赵含章道：“县城外边有不少丢荒的田地，这些年来，或是天灾，或是人祸，不少百姓丢地逃亡,余留下来的地都荒废了。”
“从前是人口稀少,不得不荒，现在既有了人口,何不将荒废的田地分给难民们耕种,如此既安排了难民,又恢复耕地，”赵含章道：“这不就是匡扶社稷了吗？”
哪那么容易？
柴县令张嘴就要说话，常宁手一动，在案桌下按住他的腿，止住他的话后叹息道：“三娘善心，我们县君也有此想法，但留下来的难民吃穿是一个问题，住也是问题，更不要说种子和农具等，他们可什么都没有，而衙门如今囊中羞涩，更难支援。”
他道：“而且，难民入城，入乡，入村，总会有偷盗之类的事发生，严重的，还有抢掠杀人一类的事，我们县君是有心而无力啊。”
常宁正要引出他们的目的，赵含章突然道：“我倒有一个办法。”
常宁的情绪一顿，柴县令都忍不住好奇起来，“什么办法？”