苏谨治理吕宋这么多年，对于集议院的作用也渐渐摸了个明白。
在吕宋的政治体系中，推行的是民主议政而不是民主政治。
百姓有参与讨论政治的权力，但是政治走向本身是控制在吕宋将军府手中。
刘锡命有一个深刻的印象，那就是民主是可以买卖的。
一个社会中无论何时都是吃瓜群众占绝对多少，想要指望这帮人选出最合适国家发展的领导人简直就是痴心妄想。
只要资本或是其他政治势力稍微聪明的一诱导，这帮吃瓜群众就会跑偏。
所以吕宋上下对此早有共识，百姓可以参政议政，这具体的施政还是要有精英来决定。
随着他的讲述铺开，金銮殿上一众朝臣对于吕宋集议院的政治实践渐渐有了极为清晰的认识。
这下子，不只是刘宗周了，包括孙传庭、黄道周等人全部被吸引了过来。
刘锡命索性让禁卫军找来垫子，让大家席地而坐专门讨论此事。
“根据我吕宋上下的实践经验来看，集议院对于国家政治有及其重要的作用。”
“首先一点，他提高了全体百姓对于自己公民身份的认知，大家做官不再是为了君王和自己谋取利益，还包括作为公民为社会谋福。”
“其次一点，有集议院的监督，政府的各项收支计划完全要受到百姓监督，你想多收税，百姓不同意便不成，再也不会出现明国胡乱加税的做法。”
苏谨说着说着瞥了刘锡命一眼，一副欲言又止的样子。
刘锡命有些好笑道“你看孤做什么，有话你就直说，无非是限制君权的事吧。”
“嘿嘿嘿”
苏谨有些不好意思地笑了。
“汉王专门指示，将来君王的开支也要列入集议院审议范围，如此一来就将中国以往的士大夫制衡君权变为了百姓制衡君权，这才能真正达到让君王贤明的目的。”